Россия – «территория Всемирного наследия под угрозой»?
На завершающейся сегодня 41-й сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО в Кракове (Польша) был рассмотрен и принят проект решения по объекту Всемирного наследия «Западный Кавказ».
Главная угроза для «Западного Кавказа» — это расположенные рядом с его границами горнолыжные курорты «Газпром» и «Роза Хутор», планирующие дальнейшее расширение за счет заповедной территории.
В тексте принятого Комитетом решения выражается обеспокоенность по поводу недавних изменений законодательства Российской Федерации, способствующих ослаблению режима охраны заповедных территорий. Также подчеркивается озабоченность планами развития горнолыжных курортов на территории объекта Всемирного наследия «Западный Кавказ» для его выдающейся универсальной ценности в случае их реализации. Кроме того, Комитет просит Российскую Федерацию прислать до 1 февраля 2018 года обновленный отчет о состоянии объекта наследия для рассмотрения на следующей сессии.
После завершившейся минувшей осенью консультативной миссии Международного союза охраны природы (МСОП) Россия так и не предоставила отчет о состоянии и планах рекреационного развития территории. Более того, остаются невыполненными принятые Россией обязательства по реализации экологических компенсационных мероприятий при подготовке к Олимпийским играм в Сочи. (Прежде всего, речь идет о присоединении Сочинского государственного заказника к Кавказскому биосферному заповеднику, а, следовательно, и о расширении объекта Всемирного наследия «Западный Кавказ»). При этом идет активная подготовка к реализации планов освоения горнолыжными курортами территории Всемирного наследия.
Так, в октябре 2015 года были внесены изменения в положения о Сочинском заказнике и Сочинском национальном парке, позволяющие развивать объекты рекреации на данных ООПТ. В декабре 2015 года заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Козак издал поручение, согласно которому, Кавказскому заповеднику предлагается отказаться от права постоянного бессрочного пользования земельными участками в Сочинском государственном заказнике.
В июне 2016 года Госдума РФ приняла поправки в закон «Об особо охраняемых природных территориях», позволяющие создавать внутри территории биосферных заповедников полигоны, где разрешено вести капитальное строительство и прокладывать необходимую инфраструктуру в целях развития туризма и спорта. Необходимо сказать, что в мировой практике такие полигоны выделяются за пределами биосферного резервата, не затрагивая заповедного ядра.
В декабре 2016 года планы развития горнолыжных курортов обсуждалась в Аналитическом центре при Правительстве РФ. Эксперты, в том числе сотрудники Минприроды России, согласились, что развитие горнолыжных курортов представляет серьезную опасность для природы «Западноого Кавказа».
Однако, уже в марте 2017 года председатель правительства России Дмитрий Медведев распорядился передать ряд участков вблизи объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ» в аренду компаниям, связанным с горнолыжным курортом «Роза Хутор», собственником которых является холдинг «Интеррос» Владимира Потанина. 13 выделенных земельных участков общей площадью чуть более 392 гектаров находятся на территории Сочинского заказника (участок «Мзымта») и непосредственно примыкают к объекту Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ».
«По итогам сессии стало совершенно очевидно, что расширение горнолыжных курортов в районе Красной поляны приведет к переводу объекта Всемирного природного наследия «Западный Кавказ» в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО под угрозой. Мы считаем, что такое развитие событий негативно скажется на репутации нашей страны и поставит под вопрос возможность проведения в России международных спортивных соревнований. Мы рискуем потерять самый крупный в Европе массив нетронутых горных лесов», - отмечает Игорь Честин, директор WWF России.
Из других решений на прошедшей сессии Комитета Всемирного наследия в качестве примера успешного взаимодействия научной и природоохранной общественности следует выделить Беловежскую пущу: Польшу призвали немедленно остановить добычу древесины в уникальных старовозрастных лесах. Кроме того, Правительство Испании признало необходимость остановить работы по освоению рек в Национальном парке Доньяна, а Мексика в течение шести месяцев должна представить отчет о мерах по спасению калифорнийской морской свиньи (вакиты). Особо стоит отметить получение российско-монгольской территорией «Ландшафты Даурии» статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. Что касается России, то страной с 2008 года фактически не выполнено ни одного решения по «Западному Кавказу».
Всемирное наследие ЮНЕСКО это природные или созданные человеком объекты, приоритетными задачами по отношению к которым, по мнению ЮНЕСКО, являются их сохранение и популяризация в силу особой культурной, исторической или экологической значимости для человечества. Объект «Западный Кавказ» был включен в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО в 1999 году. В него входят Кавказский государственный заповедник, природный парк Большой Тхач, памятники природы «Хребет Буйный», «Верховье реки Цица» и «Верховье рек Пшеха и Пшехашха».
Комментарии
2. Отзывы прочитываются людьми, имеющими непосредственное отношение к выходу статьи: журналистом, редактором, модератором. Отзывы выставляются на сайт с 07:00 до 22:00 в будние дни и с 09:00 до 18:00 в выходные и праздничные (время московское). Если по прошествии разумного времени отзыв не появился на сайте, то это могло быть вызвано следующими причинами:
- ваш комментарий носил критичный или провокационный характер о работе редакции данного сайта. Действия администрации сайта в комментариях не обсуждаются
- ваш отзыв носил провокационный характер: призывы к межнациональной и социальной розни, к свержению действующей власти и т. п.;
- ваш отзыв содержал нецензурную брань, в т.ч. в криптованном виде, т.е. с заменой букв на символы либо заменой брани на слово с аналогичной фоносемантикой;
- ваш отзыв содержал выражения оскорбительного характера в чей-либо адрес: автора материала, лиц, давших свои комментарии к статье, в адрес героя и т. д. Также не выставляются отзывы, в категоричной форме и бездоказательно - обвиняющие вышеуказанные лица в некомпетентности либо угрожающие им судебным преследованием – в таких случаях вам следует обращаться в прокуратуру напрямую;
- ваш отзыв содержал прямую рекламу (название и контактную информацию) фирмы, речь о которой не шла в авторском материале;
- ваш отзыв указывал на грамматические и орфографические ошибки ранее высказавшихся: грамотность – личное дело каждого;
- ваш отзыв содержал вопрос, ответ на который был дан ранее;
- ваш отзыв содержал слова из молитвы какой-либо религии (например: Аминь) или носит религиозный характер;
- ваш отзыв состоял из одного-двух слов, не несущих информативной нагрузки: «Афтар жжет», «Супер», «Наконец-то», «Отстой». Если цель вашего отзыва – дать односложную оценку мнению кого-либо из высказавшихся, воспользуйтесь рейтингом: «+», если вы поддерживаете комментатора, и «-», если не поддерживаете;
- ваш отзыв содержал слишком длинную ссылку или конструкцию, написанную без пробелов («плохие__________водители___________» и т. п.). 3. Материалы, которые являются коммерческими Отзывы к ним модерируются в соответствии с настоящими правилами.
4. Материалы, которые являются коммерческими. В дополнение к действующим правилам отзывы модерируются в соответствии с требованиями рекламодателя.
5. Зарегистрируйтесь, если вы хотите высказываться открыто: честное неанонимное мнение всегда ценится выше. Если вы оставляете отзыв под своей регистрацией, вам будет автоматически направлено уведомление о результате: либо подтверждающее размещение отзыва на сайте, либо с указанием того, что содержание вашего отзыва противоречит правилам размещения отзывов.