«По НДФЛ дополнительные доходы не были учтены, поскольку в бюджете еще не все коды были введены. Прогноз учитывался агрегированно», — пояснили в Минфине, комментируя корректировку прогнозов по доходам.Источники дополнительных доходов
Ключевым источником неожиданных поступлений стала прибыль Центрального банка, который в 2024 году завершил год с положительным финансовым результатом второй раз за последние восемь лет. По закону, 75% прибыли ЦБ — около 150 миллиардов рублей — направляется в федеральный бюджет. Как отметил кандидат экономических наук Андрей Бархота, основная часть прибыли регулятора сформировалась за счет процентных доходов от рефинансирования коммерческих банков при высокой ключевой ставке (16–21% в 2024 году).
Еще пять миллиардов рублей принесет введение прогрессивной шкалы налога на доходы физлиц, которая действует с 2025 года. Новая система предусматривает ставки от 13% до 22% для граждан с доходами свыше 2,4 миллиона рублей в год. Эти средства полностью поступают в федеральный бюджет, и прогноз по ним был слегка скорректирован в сторону увеличения.
Дополнительные доходы также ожидаются от административных штрафов за нарушения правил дорожного движения. По данным Счетной палаты, 3,4 миллиарда рублей принесут санкции, наложенные мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних, а еще 1,9 миллиарда — штрафы от региональных властей. Оставшиеся 3 миллиарда рублей приходятся на другие источники, такие как госпошлины и экологический сбор.
Почему доходы не учли сразу?
Аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов объясняет, что отсутствие этих доходов в первоначальном прогнозе связано с осторожным подходом Минфина к бюджетному планированию. В ведомстве уточнили, что некоторые законы, обеспечивающие дополнительные поступления, были приняты только в декабре 2024 года, поэтому не могли быть учтены в сентябрьских поправках.
Однако Счетная палата указала на недостаточную прозрачность бюджетного процесса: по 34 видам доходов расчеты вообще отсутствуют. Это может усложнить контроль за исполнением бюджета и распределением средств.