Согласно документу, направленному в межведомственную рабочую группу при Минэнерго, нефтяники предлагают закрепить в Налоговом кодексе РФ и законе «О недрах» определение ТрИЗ и критерии, позволяющие классифицировать месторождения как трудноизвлекаемые. Также бизнес выступает за введение отдельного налогового режима для таких проектов, например, на основе налога на добавочный доход (НДД) или понижающих коэффициентов к налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Кроме того, предлагается снизить ставки страховых взносов для компаний, работающих с ТрИЗ, путем внесения изменений в статью 425 Налогового кодекса.
«Известно, что в ближайшие годы доля ТрИЗ по отношению ко всей нефтедобыче значительно увеличится. Налоговые льготы при разработке месторождений с ТрИЗ для широкого круга налогоплательщиков отсутствуют. Послабления вводятся в индивидуальном порядке, что не дает возможности масштабно открывать и развивать новые месторождения», — говорится в приложении к письму на имя первого заместителя министра энергетики Павла Сорокина, текст которого приводят "Известия".Генеральный директор «АссоНефть» Елена Корзун подчеркнула, что добыча трудноизвлекаемой нефти становится ключевым направлением для отрасли, учитывая рост ее доли в новых запасах. По ее словам, текущая законодательная база и налоговая система не успевают адаптироваться к изменениям в структуре минерально-сырьевой базы. «Необходимо скорректировать законодательство, чтобы оно гибко реагировало на упомянутые изменения, позволяло нефтяной промышленности России сохранять рентабельность, надежно снабжать экономику углеводородным сырьем, поддерживать конкурентоспособность и сохранять долю на мировом рынке», — добавила Корзун.
По данным главы ФБУ «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» Игоря Шпурова, ТрИЗ составляют 16,1 млрд тонн, или 52% от общероссийских запасов нефти, но их доля в текущей добыче — 32%. Без инвестиций и господдержки отрасль рискует столкнуться с дефицитом ресурсов и снижением конкурентоспособности на глобальном рынке.
Предложения нефтяников направлены на стимулирование разработки ТрИЗ, что требует значительных вложений в технологии и научные исследования. Частичные шаги в этом направлении уже сделаны: постановление правительства № 1499 от 19 сентября 2020 года определило некоторые виды ТрИЗ для отработки новых технологий. Однако, по мнению бизнеса, этого недостаточно для полноценного освоения «трудной» нефти, которая станет основой нефтедобычи в ближайшие десятилетия.
