Согласно отчету, значительная часть водопользователей в России продолжает работать без приборов учета, что приводит к неконтролируемому забору воды. В 2023 году около 33% водных ресурсов из поверхностных источников было взято без счетчиков, а почти половина договоров водопользования заключалась с такими компаниями.
«Проверка показала, что мера [повышающий коэффициент 1,1] не помогла снизить количество водопользователей, не имеющих приборов учета. И не стала стимулом для их установки», — говорится в сообщении Счетной палаты.Ведомство предложило увеличить коэффициент до 10, чтобы мотивировать компании устанавливать счетчики и сократить неучтенный забор воды. По расчетам Счетной палаты, только в первый год эта мера может принести бюджету около 2 млрд рублей от водопользователей, не относящихся к льготным категориям, и до 12 млрд рублей с учетом всех участников.
Кроме того, Счетная палата указала на низкие ставки за использование акваторий водных объектов, которые не соответствуют рыночным реалиям. Средняя плата за участок акватории площадью менее 1 тыс. кв. м составляет всего 1 тыс. рублей в год, без учета привлекательности объекта. Ведомство предложило повысить ставки с учетом кадастровой стоимости прилегающих земель и ввести дифференциацию в зависимости от региона и ценности водоема.
Проверка также выявила системные проблемы в управлении водными ресурсами. Недостаточное взаимодействие между ведомствами, слабый контроль со стороны Росприроднадзора и ограниченные полномочия Росводресурсов создают риски правонарушений и искажения бюджетной отчетности. Это, по мнению Счетной палаты, способствует нелегитимному использованию водных объектов и потере доходов государства.
Для решения проблем ведомство направило правительству ряд рекомендаций, включая десятикратное повышение ставок за забор воды из федеральных водоемов и усиление контроля за водопользователями. Эти меры направлены на повышение прозрачности и эффективности использования природных ресурсов, но могут усилить финансовую нагрузку на бизнес.
