В России запретят перепрошивать мобильные устройства

В России готовится масштабный законопроект, направленный на борьбу с киберпреступностью. Одной из ключевых мер станет создание единой базы мобильных устройств с использованием идентификаторов IMEI и запрет на их подмену. Об этом сообщают «Известия», ссылаясь на поправки к закону «О связи», разработанные Минцифры. Новые правила позволят блокировать краденые гаджеты и пресекать мошеннические схемы, но потребуют сложной координации между властями, операторами и банками.

Новый инструмент против киберпреступников

Минцифры разрабатывает поправки к закону «О связи», которые запретят пользователям изменять уникальные идентификационные номера мобильных устройств (IMEI). Эти 15-значные коды, присваиваемые производителями, позволяют операторам связи и банкам отслеживать гаджеты в сети и подтверждать их легитимность. Как поясняется в документе, «при наличии признаков недостоверности сведений об идентификаторе или совершения противоправных действий указанные сведения направляются в государственную информационную систему противодействия правонарушениям».

Подмена IMEI — распространенный метод киберпреступников. С его помощью мошенники скрывают устройства, используемые для спам-звонков, рассылок или финансовых махинаций. «Подмена IMEI — один из инструментов киберпреступников, который позволяет, например, скрыть устройство, послужившее инструментом мошенничества», — объяснил директор Института исследований интернета Карен Казарян. После смены идентификатора устройство распознается как новое, что затрудняет его отслеживание.

Единая база и черные списки

Законопроект предусматривает создание единой базы мобильных устройств, в которой будут храниться данные об IMEI. Также планируется введение черных списков для гаджетов, чьи идентификаторы использовались для перепрошивки или мошеннических действий. Это позволит блокировать по IMEI не только устройства, задействованные в преступлениях, но и краденые или нелегально ввезенные смартфоны.

Инициатива связана с более широкими антифрод-мерами, обсуждение которых прошло в мае 2025 года под руководством вице-премьера Дмитрия Григоренко. Тогда была предложена идея единого реестра IMEI, который станет частью государственной информационной системы для борьбы с киберпреступлениями.

Потенциальные санкции

Пока в материалах Минцифры не прописаны конкретные наказания за подмену IMEI. Однако Карен Казарян не исключает, что в ближайшее время законопроект дополнят поправками в Кодекс об административных правонарушениях или Уголовный кодекс. «Важно, что запрет в принципе появится в законодательстве, до сих пор манипуляции с идентификационными номерами никак не регулировались», — отметил эксперт.

Вызовы и перспективы

Создание единой базы IMEI и ее интеграция с системами мобильных операторов и банков — сложная задача. В компании «МегаФон» подчеркнули: «Создание подобной информационной системы, ее функционирование и механизм обмена информацией с мобильными операторами — организационно сложное мероприятие». Перед внедрением необходимо изучить текущие нормы контроля IMEI, особенно для устройств иностранных граждан.

Эксперты отмечают, что новая система укрепит защиту пользователей от мошенников, но потребует значительных ресурсов для реализации. Важным аспектом станет обеспечение конфиденциальности данных и предотвращение злоупотреблений при использовании базы. Кроме того, блокирование краденых устройств по IMEI может стимулировать рынок легальных гаджетов, но усложнит жизнь владельцам смартфонов, купленных за границей.